Порядок проведения проверок фмс

Автор рассказала о том, что может проверить сотрудник ФМС, какими правами обладают работодатели и что им грозит за нарушение миграционного законодательства. Основным нормативным правовым актом в сфере регулирования контролирующей деятельности государственных органов является Федеральный закон от Им устанавливаются виды проверок, периодичность и их сроки, а также права и обязанности участников проверок.

Резолютивная часть постановления объявлена 21 марта года. Полный текст постановления изготовлен 23 марта года. Шестой арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Гричановской Е. Заявление мотивировано нарушением порядка проведения миграционной службой внеплановой выездной проверки предпринимателя в отсутствии согласования с органами прокуратуры, как это предусмотрено Федеральным законом от УФМС России по Амурской области ссылается на проведение проверки только в отношении иностранных граждан в порядке, установленном приказом от Как указывает миграционная служба, Закон N ФЗ в данном случае применению не подлежит.

Готовимся к проверке миграционной службы

Проверка ФМС Однако о данном факте работодателям непременно напомнит ФМС, когда придет с проверкой. Поэтому работодателям необходимо знать не только, как проходят проверки ФМС, но и что именно инспекторы вправе проверять. Наличие иностранных работников в организациях — довольно распространенное явление на сегодняшний день. Некоторые нанимают иностранцев из соображений экономии, другие, наоборот, привлекают высоквалифицированных специалистов.

В любом случае, работодатель должен соблюдать миграционное законодательство. А проверяет исполнение данной обязанности ФМС. Она контролирует соблюдение положений миграционного законодательства иностранными гражданами, а также соблюдение правил привлечения иностранцев в Россию и использования их труда.

Так, ФМС вправе проверить организацию или предпринимателя, если они являются по отношению к иностранным гражданам работодателями, имеют земельные участки, здания и помещения, на территории которых осуществляется трудовая деятельность иностранцев, или предоставляют им транспортные средства, выступают в отношении граждан других стран в качестве принимающей стороны либо обязаны в силу закона обеспечивать соблюдение норм миграционного законодательства например, когда третьи лица организуют деятельность с использованием их имущества.

Рассмотрим виды проверок, а также основные права и обязанности проверяющих и проверяемых. Документарная проверка Данная проверка проводится сотрудниками ФМС без выезда на проверяемый объект на основании имеющихся сведений, содержащихся, в том числе, в информационных базах данных, и сведений, полученных по запросам в органах госвласти, от проверяемого объекта и иных организаций.

Основанием для проведения документарной проверки является: получение информации о возможных нарушениях миграционного законодательства; присутствуют признаки административного правонарушения в уже имеющихся сведениях. Проверка осуществляется на основании распоряжения о ее проведении.

В нем должны содержаться следующие сведения: наименование органа государственного контроля надзора ; ФИО, должности лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций; объект проверки. В случае если объектом проверки являются юрлицо или индивидуальный предприниматель, указывается наименование организации или ФИО коммерсанта; цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения; номер и дата; перечень административных регламентов проведения мероприятий по контролю надзору ; перечень документов, представление которых необходимо для достижения целей и задач проведения проверки; даты начала и окончания проведения проверки.

Обратите внимание В соответствии с пунктом 4 статьи 32 Федерального закона от Согласно пункту 16 Регламента, документарная проверка проводится в срок до одного месяца. При этом данный срок может быть продлен, но не более чем на один месяц.

В ходе проверки сотрудники ФМС вправе запрашивать у проверяемых, а также у иных организаций и органов власти необходимые документы например, трудовые договоры, штатное расписание, разрешение на право привлечения и использования иностранной рабочей силы и т.

Обратите внимание, что в Регламенте не указан срок, в который организация должна представить запрашиваемые документы. При этом в пункте 5 статьи 11 Федерального закона от За непредставление или несвоевременное предъявление документов на проверяемого может быть наложен штраф в размере от до руб.

Выездная проверка Выездная проверка может быть как плановой, так и внеплановой. Плановые проверки проводятся в соответствии с ежегодным планом. Основанием для включения организации в план проверок является наличие у ФМС информация о присутствии в штате фирмы иностранцев. Обратите внимание, что в соответствии с пунктом 4 статьи 32 Федерального закона от Внеплановая проверка проводится в случае, когда истек срок исполнения работодателем, выданного предписания об устранении выявленного нарушения, а также, если у ФМС есть информация о нарушениях миграционного законодательства п.

Согласно пункту 15 Регламента выездная проверка не зависимо от того, плановая она или нет, проводится в срок до семи дней, который может быть продлен на 7 дней. Таким образом, максимальный срок проведения проверки с учетом возможного продления — 14 дней.

Порядок проведения Выездная проверка так же, как и документарная, осуществляется на основании распоряжения о ее проведении.

Инспекторы, пришедшие с проверкой, обязаны подтвердить свои полномочия. Для этого сотрудники ФМС должны предъявить свои служебные удостоверения проверяемому и вручить ему заверенную копию распоряжения о поведении проверки. При этом на оригинале распоряжения представитель проверяемого должен проставить отметку о получении копии с подписью и с указанием своей должности иного подтверждения своего статуса представителя , ФИО, а также даты получения копии.

Подписанный представителем проверяемого оригинал распоряжения приобщается к материалам проверки. В случае отказа представителя проверяемого от получения копии распоряжения, в оригинале делается соответствующая запись. Важно По общеустановленному правилу контролирующие органы вправе проводить плановые проверки не чаще чем один раз в три года. Однако, в соответствии с пунктом 4 статьи 32 Федерального закона от Также инспекторы обязаны ознакомить работодателя с порядком проведения проверки и его правами и обязанностями.

Так, проверяемый вправе: присутствовать при всех действиях в ходе проверки; представлять документы, сведения и сообщать информацию, обязательную, по его мнению, для включения в акт проверки; обжаловать в установленном порядке действия сотрудников, осуществляющих проверку; знакомиться со всеми материалами проверки; направлять мотивированные возражения по поводу обстоятельств, изложенных в акте проверки. Неосуществление данных действия признается нарушением процедуры проведения проверки.

Далее сотрудники ФМС приступают к осмотру территории, а также к проверке соблюдения работодателем и иностранными сотрудниками положений миграционного законодательства.

При осмотре может использоваться фото- и видеосъемка. Все необходимые документы всегда должны быть у иностранных работников с собой. Проверяющие обязательно сравнят разрешения на работу и трудовые договоры. Наименование должности в данных документах должно совпадать. Помимо этого проверятся и регион, в котором иностранный работник имеет право трудиться напомним, что иностранец может работать только в том регионе, который указан в разрешении.

Обратите внимание Сотрудники ФМС перед проведением проверки обязаны предъявить распоряжение о проведении проверки и свои служебные удостоверения. Если они этого не сделали, либо в распоряжении указаны иные инспекторы, то проверка будет считаться незаконной. Также проверяемый вправе не пускать на территорию организации сотрудников ФМС не указанных в распоряжении.

Стоит отметить, что инспекторы могут проверить документы у всех граждан, находящихся на территории организации. После этого сотрудники ФМС приступают к проверке документов организации. Они могут затребовать: уставные документы;.

ПОСМОТРИТЕ ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Проверка паспорта полицией - Как проверяют документы на улице?

Виды и сроки проверок Федеральной миграционной службы Местом проведения такой проверки может стать также место, где для включения в акт проверки;; обжаловать в установленном порядке действия. Распоряжение о проведении проверки ФМС и МВД должно содержать представителя проверяемого объекта с порядком проведения проверки и его .

Как должны проводиться проверки миграционной службой Марат С ужесточением контроля над трудовой миграцией и усилением административной ответственности за незаконную трудовую деятельность иностранных граждан визиты сотрудников Федеральной миграционной службы РФ ФМС РФ , как правило, не сулят ничего хорошего. Порой дело доходит и до абсурдных случаев см. В связи с этим совсем не лишним будет знать порядок работы ФМС при проведении проверок. Нормативная база Вышеуказанный документ внес ясность в деятельность ФМС при проведении проверок. В частности в регламенте отсутствует обязанность ФМС при проведении выездных проверок уведомлять проверяемое лицо о своем визите не менее чем за 24 часа. В данном случае Федеральный закон обладает большей юридической силой, чем Административный регламент, и данный факт может оказать решающую роль при обжаловании результатов проверки. Стоит помнить, что Федеральный закон регулирует отношения только между государством и субъектами предпринимательской деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Отношения граждан и государства при проведении проверок регулируются Административным регламентом. Объектами проверок выступают физлица, юрлица, индивидуальные предприниматели, а также транспортные средства, включая транспортные маршруты международных направлений автомобильного, железнодорожного, морского, речного, авиационного транспорта, и места пребывания проживания иностранных граждан. Предметом проверок в первую очередь выступает соблюдение законодательства, регулирующего порядок привлечения к труду иностранных работников и лиц без гражданства. Проверка соблюдения порядка пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории РФ играет второстепенную роль. Объясняется это тем, что штрафы за незаконную трудовую деятельность иностранных граждан могут достигать тыс. Соответственно, в этом случае у проверяющих больше аргументов при общении с нерадивыми работодателями. Виды проверок Проверки могут быть плановыми, которые проводятся не чаще 1 раза в 3 года по заранее утвержденному плану и согласованию с прокуратурой. Административный регламент предполагает еще также проведение внеплановых проверок, однако следует иметь в виду, что в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей они могут проводиться только в двух случаях: истечение срока исполнения выданного ранее предписания; приказ руководителя ФМС, изданный в соответствии с поручениями Президента РФ или Правительства РФ. Вышеперечисленные проверки могут быть документарными и выездными. При документарной проверке ФМС ограничивается требованием предоставить определенный набор документов.

Обычно, как правило, плановую проверку проводят по истечении трех лет со дня: Государственной регистрации юридического лица; Окончания проведения последней плановой проверки ГУВМ МВД; Начала осуществления предпринимательской деятельности в соответствии с представленным уведомлением о начале осуществления предпринимательской деятельности.

Проверка ФМС Однако о данном факте работодателям непременно напомнит ФМС, когда придет с проверкой.

Архив новостей

Государственный контроль осуществляется в форме проведения проверок подразделениями системы ФМС России, в том числе совместно с органами внутренних дел Российской Федерации. Подразделения системы ФМС России проводят выездные и документарные проверки. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. Выездная проверка проводится: по месту пребывания проживания иностранных граждан; в жилых помещениях, по адресам которых принимающей стороной либо нанимателем собственником жилого помещения осуществлена постановка иностранных граждан на учет по месту пребывания регистрация по месту жительства ; Вышеуказанные проверки в жилом секторе осуществляются участковыми уполномоченными полиции в рамках профилактического обхода закрепленных административных участков самостоятельно либо совместно с должностными лицами подразделений системы ФМС России в рамках проводимых мероприятий. Лица, в отношении которых осуществляются мероприятия по государственному контролю, обязаны: представлять по требованию должностных лиц, проводящих проверку: документы, удостоверяющие их личность; документы, подтверждающие законность их пребывания проживания , осуществления трудовой деятельности и нахождения на объекте проверки; иные документы, относящиеся к предмету проверки и необходимые для целей проводимой проверки; не препятствовать законному посещению и обследованию используемых работодателем, заказчиком работ услуг , принимающей приглашающей стороной территории, здания, помещения, сооружения, иных объектов и другим мероприятиям по контролю; исполнять выданные предписания об устранении выявленных нарушений миграционного законодательства Российской Федерации. Лица, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю, имеют право: присутствовать при всех действиях должностных лиц, проводящих проверку; давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки; представлять документы, сведения и сообщать информацию, обязательную, по их мнению, для включения в акт проверки; обжаловать в установленном законодательством Российской Федерации порядке действия должностных лиц, проводящих проверку; знакомиться со всеми материалами проверки; направлять в ФМС России ее территориальный орган мотивированные возражения по результатам проверки, изложенным в акте проверки.

Как должны проводиться проверки миграционной службой

Санкции за нарушение миграционного законодательства, накладываемые на работодателей, крайне жесткие, а судебная практика складывается не в пользу последних. Поэтому предпринимателям следует иметь представление о возможных штрафах и полномочиях миграционной службы при проведении проверок. Осуществляя деятельность, индивидуальные предприниматели думают прежде всего о прибыли, а на вопросы гражданства наемных работников обращают внимание в последнюю очередь. Однако санкции за нарушение законодательства в области миграции могут неприятно удивить, да и судебная практика складывается не в пользу работодателей. В этой связи индивидуальным предпринимателям необходимо помнить о штрафах и полномочиях миграционной службы при проведении проверок. Наличие многочисленных документов, регулирующих проведение проверок, а также отрицательная судебная практика осложняют положение работодателя. Основаниями для проведения плановой проверки является включение в план мероприятий, внеплановая же проверка проводится в соответствии с имеющимися сведениями о нарушениях законодательства. При этом работодателя может проверять как одно ведомство, так и несколько в рамках совместной проверки.

N ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" 1 и в соответствии с пунктом 3 Положения об осуществлении федерального государственного контроля надзора в сфере миграции, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 13 ноября г. N 2 , - приказываем:.

Выездная проверка проводится группой должностных лиц подразделений системы ФМС России и при проведении совместной проверки органов внутренних дел Российской Федерации по месту нахождения объекта проверки проверяемого лица и или ведения им деятельности. Плановые выездные проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей проводятся при наличии основания, предусмотренного пунктом Плановые выездные проверки иных объектов проверки проверяемых лиц проводятся при наличии оснований, предусмотренных пунктами Внеплановые выездные проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей проводятся при наличии оснований, предусмотренных пунктами

Порядок проведения проверок фмс

.

Проверки организаций ФМС (ГУВМ МВД): как приготовиться к проверке компании миграционной службой?

.

Проверка ФМС

.

Проверка органами федеральной миграционной службы

.

.

.

Похожие публикации