Муниципальный контракт это договор заключенный

Параграф 4 гл. Более конкретизированное описание термина содержит ст. Основные отличия Порядок заключения.

Скачать электронную версию Библиографическое описание: Абрамкин М. Ключевые слова: государственный контракт, государственные закупки, административный договор, гражданско-правовой договор. Актуальность темы статьи обусловлена аспектом познания юридической природы государственного контракта как института, так как процедуры государственных закупок невозможно рассматривать в отрыве от государственного контракта, которые в системе государственных закупок являются связующим звеном в процедуре закупок, ибо заключение государственного контракта завершает процесс совершения государственных закупок в форме различных способов. Государственный контракт в системе государственных закупок является инструментом реализации проведенной процедуры закупок в целях обеспечения потребностей органов государственной власти, государственных учреждений, предприятий. В настоящей статье, понятие государственного контракта в системе закупок будет рассмотрено в последовательном обзоре норм законодательства и теории права. Система государственных закупок в Российской Федерации с момента формирования рыночной экономики и нового гражданского законодательства, стала новым институтом в экономической и правовой политике государства, хотя институт закупок в е годы не был детально законодательно урегулированным, каким он стал в г.

Государственный контракт: что это и его как заключить

Государственный или муниципальный контракт и государственный или муниципальный заказ 1. Государственный или муниципальный контракт - договор, заключенный органом государственной власти или органом местного самоуправления, бюджетным учреждением, уполномоченным органом или организацией от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования с физическими и юридическими лицами в целях обеспечения государственных или муниципальных нужд, предусмотренных в расходах соответствующего бюджета.

Государственный и муниципальный контракты размещаются на конкурсной основе, если иное не установлено федеральными законами, законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами представительных органов местного самоуправления.

Государственный и муниципальный контракты включают обязательное условие о выплате неустойки при нарушении исполнителем условий контракта. Государственный или муниципальный заказ представляет собой совокупность заключенных государственных или муниципальных контрактов на поставку товаров, производство работ, оказание услуг за счет средств соответствующего бюджета. Отношения, связанные с государственными и муниципальными контрактами, регулируются федеральными законами, законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами представительных органов местного самоуправления.

Отношения, связанные с государственными и муниципальными контрактами, помимо БК РФ, регулируются и рядом иных федеральных актов, среди которых следует выделить в первую очередь ГК РФ, а также: 1 Закон о конкурсах на размещение заказов; 2 Закон о поставках продукции для государственных нужд; 3 Закон о закупках и поставках сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд.

Субъекты РФ и муниципальные образования вправе принимать собственные нормативные правовые акты, регулирующие порядок и условия заключения и исполнения государственных и муниципальных контрактов их исполнительными органами. Поставка товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных или муниципальных нужд осуществляются на основе государственных или муниципальных контрактов.

При этом государственными нуждами признаются определяемые в установленном законом порядке потребности РФ или субъектов РФ, обеспечиваемые за счет средств соответствующих бюджетов, а муниципальными нуждами - определяемые в установленном законом и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления порядке потребности муниципальных образований, обеспечиваемые за счет средств местных бюджетов. Если иное не предусмотрено действующим законодательством, то к отношениям по поставке товаров для государственных и муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки, к отношениям по выполнению работ для государственных и муниципальных нужд - положения о договоре подряда, а к отношениям по оказанию услуг для государственных нужд - положения гражданского законодательства о возмездном оказании услуг.

По государственному или муниципальному контракту далее - государственный контракт поставщик исполнитель обязуется передать товары, выполнить работу и передать ее результат или оказать услугу государственному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров, выполненных работ или оказанных услуг.

Государственный контракт заключается на основе заказа государственного заказчика на поставку товаров, выполнение работ или оказание услуг для государственных нужд, принятого поставщиком исполнителем. Для государственного заказчика, разместившего заказ, принятый поставщиком исполнителем , заключение государственного контракта является обязательным.

Государственными заказчиками могут быть федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов РФ, а также иные организации, если с ними органами исполнительной власти заключен договор, уполномочивающий их быть государственными заказчиками.

Заключение государственного контракта является обязательным для поставщика исполнителя лишь в случаях, установленных законом, и при условии, что государственным заказчиком будут возмещены все убытки, которые могут быть причинены поставщику исполнителю в связи с выполнением государственного контракта. Условие о возмещении убытков, указанное выше, не применяется в отношении казенных предприятий см.

Если иное не предусмотрено действующим законодательством, государственный контракт может быть заключен только на основании конкурса. В случае, когда государственный контракт заключается по результатам конкурса на размещение заказа на поставку товаров, выполнение работ или оказание услуг для государственных нужд, государственный контракт должен быть заключен не позднее 20 дней со дня проведения такого конкурса.

В случае, когда действующее законодательство допускает заключение государственного контракта без проведения конкурса, государственные контракты заключаются в следующем порядке, установленном ст. Проект государственного контракта разрабатывается государственным заказчиком и направляется поставщику исполнителю , если иное не предусмотрено соглашением между ними. Сторона, получившая проект государственного контракта, не позднее дневного срока подписывает его и возвращает один экземпляр государственного контракта другой стороне, а при наличии разногласий по условиям государственного контракта в этот же срок составляет протокол разногласий и направляет его вместе с подписанным государственным контрактом другой стороне либо уведомляет ее об отказе от заключения государственного контракта.

Сторона, получившая государственный контракт с протоколом разногласий, должна в течение 30 дней рассмотреть разногласия, принять меры по их согласованию с другой стороной и известить другую сторону о принятии государственного контракта в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий. При отклонении протокола разногласий или истечении этого срока неурегулированные разногласия по государственному контракту, заключение которого является обязательным для одной из сторон, могут быть переданы другой стороной не позднее 30 дней на рассмотрение суда.

Если сторона, для которой заключение государственного контракта является обязательным, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении этой стороны заключить государственный контракт.

Государственным контрактом может быть предусмотрено, что он должен быть исполнен поставщиком исполнителем по отношению к определяемому государственным заказчиком лицу бюджетному учреждению. В этом случае государственный заказчик не позднее дневного срока со дня подписания государственного контракта направляет поставщику исполнителю и бюджетному учреждению извещение о прикреплении бюджетного учреждения к поставщику исполнителю.

Извещение о прикреплении бюджетного учреждения к поставщику исполнителю , выданное государственным заказчиком в соответствии с государственным контрактом, является основанием заключения договора поставки товаров подряда, возмездного оказания услуг для государственных или муниципальных нужд далее - договор с бюджетным учреждением. Поставщик исполнитель обязан направить проект договора с бюджетным учреждением указанному в извещении о прикреплении бюджетному учреждению не позднее 30 дней со дня получения извещения от государственного заказчика, если иной порядок подготовки проекта договора не предусмотрен государственным контрактом либо проект договора не представлен бюджетным учреждением.

Сторона, получившая проект такого договора, подписывает его и возвращает один экземпляр другой стороне в течение 30 дней со дня получения проекта, а при наличии разногласий по условиям договора в этот же срок составляет протокол разногласий и направляет его вместе с подписанным договором другой стороне. Сторона, получившая подписанный проект договора с бюджетным учреждением с протоколом разногласий, должна в течение 30 дней рассмотреть разногласия, принять меры по согласованию условий договора с другой стороной и известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.

Неурегулированные разногласия в дневный срок могут быть переданы заинтересованной стороной на рассмотрение суда. Если поставщик исполнитель уклоняется от заключения договора с бюджетным учреждением, то бюджетное учреждение вправе обратиться в суд с требованием о понуждении поставщика исполнителя заключить договор на условиях разработанного бюджетным учреждением проекта договора.

Бюджетное учреждение вправе полностью или частично отказаться от товаров, работ или услуг, указанных в извещении о прикреплении, и от заключения соответствующего договора. В этом случае поставщик исполнитель должен незамедлительно уведомить государственного заказчика и вправе потребовать от него извещения о прикреплении к другому бюджетному учреждению.

Государственный заказчик не позднее 30 дней со дня получения уведомления поставщика исполнителя либо выдает извещение о прикреплении к нему другого бюджетного учреждения, либо сообщает о своем согласии принять и оплатить товары работы, услуги.

При невыполнении государственным заказчиком данных обязанностей поставщик исполнитель вправе либо потребовать от государственного заказчика принять и оплатить товары работы, услуги , либо реализовать товары по своему усмотрению с отнесением разумных расходов, связанных с их реализацией, на государственного заказчика. Бюджетное учреждение производит оплату переданных ему товаров, выполненных работ, оказанных услуг в соответствии с ценами, установленными государственным контрактом.

Если иное не предусмотрено действующим законодательством или государственным контрактом, убытки, которые причинены поставщику исполнителю в связи с выполнением государственного контракта, подлежат возмещению государственным заказчиком не позднее 30 дней со дня передачи товара, выполнения работ, оказания услуг в соответствии с государственным контрактом.

В случае, когда убытки, причиненные поставщику исполнителю в связи с выполнением государственного контракта, не возмещаются в соответствии с государственным контрактом, поставщик исполнитель вправе отказаться от исполнения государственного контракта и потребовать возмещения убытков, вызванных его расторжением см.

При расторжении государственного контракта по указанным основаниям поставщик исполнитель вправе отказаться от исполнения договора поставки товара для государственных нужд. Убытки, причиненные бюджетному учреждению таким отказом поставщиком исполнителем , возмещаются государственным заказчиком. Пункт 2 комментируемой статьи устанавливает, что государственные и муниципальные контракты, если иное не установлено действующим законодательством, могут быть заключены только на конкурсной основе.

Порядок проведения таких конкурсов определяется Законом о конкурсах на размещение заказов. Под конкурсом действующее законодательство понимает способ выявления поставщика исполнителя товаров работ, услуг для государственных нужд, обеспечивающего лучшие условия исполнения государственного контракта см. Организатор конкурса, которым является государственный или муниципальный заказчик, осуществляет размещение заказов на поставки товаров работ, услуг для государственных нужд посредством открытых конкурсов в том числе двухэтапных и закрытых конкурсов в том числе двухэтапных.

Наиболее предпочтительным видом конкурса является открытый конкурс. Протокол проведения конкурса должен содержать основания принятия организатором конкурса решения о выборе вида конкурса.

Участником конкурса может быть только поставщик исполнитель , имеющий производственные мощности, оборудование и трудовые ресурсы, необходимые для производства товаров работ, услуг. Организатор конкурса вправе устанавливать дополнительные требования к участникам конкурса при проведении каждого конкурса. Организатор конкурса вправе требовать от участников конкурса предоставления сведений об их соответствии требованиям, установленным организатором конкурса.

Требования к участникам конкурса, установленные организатором конкурса, предъявляются ко всем участникам конкурса и содержатся в конкурсной документации.

Организатор конкурса обязан отстранить участника конкурса от участия в конкурсе на любом этапе его проведения в случае предоставления участником конкурса недостоверных сведений о его соответствии установленным организатором конкурса требованиям. Иностранные поставщики исполнители товаров работ, услуг могут принимать участие в конкурсе в случае, если производство товаров работ, услуг для государственных нужд в РФ отсутствует или экономически нецелесообразно.

При проведении конкурса его организатор обязан вести протокол проведения конкурса, в котором указываются: 1 краткое описание поставляемых товаров работ, услуг ; 2 наименования и адреса участников конкурса; 3 перечень участников конкурса, которые не прошли предварительный отбор в случае проведения такого отбора ; 4 цены товаров работ, услуг , предложенные участниками конкурса; 5 наименование победителя конкурса и цены поставляемых им товаров работ, услуг ; 6 основания принятия организатором конкурса решения об отклонении заявок на участие в конкурсе в соответствии с Законом о конкурсах на размещение заказов; 7 причины, по которым государственный контракт не заключен; 8 сведения, предусмотренные п.

Контроль за проведением конкурсов и координация их проведения осуществляются уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти. Функции уполномоченного федерального органа исполнительной власти определяет Правительство РФ. Согласно постановлению Правительства РФ о контроле за проведением конкурсов на размещение заказов на поставки товаров работ, услуг для государственных нужд и координации их проведения, федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять контроль за проведением конкурсов на размещение заказов на поставки товаров работ, услуг для государственных нужд и координацию их проведения, является Минэкономразвития России.

В настоящее время порядок осуществления контроля за проведением конкурсов на заключение государственных и муниципальных контрактов определяется Положением об осуществлении контроля за проведением конкурсов на размещение заказов на поставки товаров работ, услуг для государственных нужд.

В соответствии с п. Действующее законодательство понимает под неустойкой определенную законом или соглашением сторон денежную сумму, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков. Неустойка может устанавливаться в форме штрафа, при котором размер неустойки определяется заранее, или в форме пени, когда размер неустойки пропорционален размеру просрочки, допущенной должником.

Отношения, связанные с установлением и уплатой неустойки, регулируются ст. Совокупность всех заключенных государственных или муниципальных контрактов на поставку товаров, производство работ, оказание услуг за счет средств соответствующего бюджета п. Государственный или муниципальный заказ объединяет в себе все обязательства соответствующего бюджета по оплате товаров, работ и услуг, выполненных на основании государственных или муниципальных контрактов.

ПОСМОТРИТЕ ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Односторонний отказ от исполнения государственного (муниципального) контракта: теория и практика

Государственный или муниципальный контракт - договор, заключенный органом государственной власти или органом местного самоуправления. Государственный контракт - это договор, заключенный государственным Существуют государственные и муниципальные контракты.

Рубрика: Экономика "Договор" или "контракт"? Как именовать договор, заключаемый в соответствии с Федеральным законом от Местная администрация заключила с поставщиком услуг договор на сумму, не превышающую тыс. Верно ли это утверждение? Согласно п. То есть фактически понятие "контракт" для целей Закона N ФЗ является синонимом понятия "гражданско-правовой договор, заключаемый заказчиком, руководствующимся Законом N ФЗ". Каких-либо норм, требующих именовать документ, содержащий условия контракта договора , именно "контрактом" или "договором", Закон N ФЗ не содержит. Следует отметить, что иногда определенные виды договоров именуются в законодательстве контрактами в целях отделения их от прочих договоров. Однако из ст. То есть, с точки зрения права, имеет значение не наименование документа "договор" или "контракт" и не употребляемая в нем терминология, а существо регулируемых им отношений. Следовательно, любой заключенный государственным или муниципальным заказчиком, в том числе казенным учреждением, договор, по которому выполняются строительные, проектные или изыскательские работы, всегда будет квалифицироваться как государственный или муниципальный контракт на выполнение подрядных работ для государственных нужд - и к нему будут применяться нормы параграфа 5 "Подрядные работы для государственных или муниципальных нужд" главы 37 "Подряд" Гражданского кодекса РФ.

Информация об изменениях: Федеральным законом от 24 июля г. N ФЗ в часть 6 статьи 9 настоящего Федерального закона внесены изменения, вступающие в силу с 1 января г.

Нарушение муниципального контракта Муниципальный контракт Государственный или муниципальный контракт - договор, заключенный органом государственной власти или органом местного самоуправления, бюджетным учреждением, уполномоченным органом или организацией от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования с физическими и юридическими лицами в целях обеспечения государственных или муниципальных нужд, предусмотренных в расходах соответствующего бюджета. Государственный и муниципальный контракты размещаются на конкурсной основе, если иное не установлено федеральными законами, законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами представительных органов местного самоуправления. Государственный и муниципальный контракты включают обязательное условие о выплате неустойки при нарушении исполнителем условий контракта.

Что такое государственный контракт

Государственный или муниципальный контракт и государственный или муниципальный заказ 1. Государственный или муниципальный контракт - договор, заключенный органом государственной власти или органом местного самоуправления, бюджетным учреждением, уполномоченным органом или организацией от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования с физическими и юридическими лицами в целях обеспечения государственных или муниципальных нужд, предусмотренных в расходах соответствующего бюджета. Государственный и муниципальный контракты размещаются на конкурсной основе, если иное не установлено федеральными законами, законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами представительных органов местного самоуправления. Государственный и муниципальный контракты включают обязательное условие о выплате неустойки при нарушении исполнителем условий контракта. Государственный или муниципальный заказ представляет собой совокупность заключенных государственных или муниципальных контрактов на поставку товаров, производство работ, оказание услуг за счет средств соответствующего бюджета.

Государственный контракт

Бюджетной организации. Товары, работы и услуги в таких случаях необходимы, чтобы решать главные государственные задачи оборона и безопасность государства, жизнеобеспечение, целевые программы и так далее. В роли муниципального заказчика бывают государственные органы, органы местного самоуправления, казенные организации и другие организации, которые получают деньги из федеральных средств или бюджета субъектов РФ. Оказываются услуги за счет денег бюджетных или внебюджетных. Заказчики обычно оформляют свой заказ о поставке товара, по выполнению определенной работы или об оказании услуги, необходимых для государственных нужд и муниципальных, а затем размещают заказ на специальном официальном сайте госзакупок. Размещать заказы могут юридические лица, ИП, физические лица, которые победили на торгах, а также, если с физическими и юридическими лицами был заключен контракт именно как с единственным поставщиком. Важным пунктом является то, что такой контракт имеет принудительную силу, то есть тот, кто разместил заказ, должен обязательно заключить контракт. Заказчик, если стал победителем, тоже не может дать отказ на заключение этого контракта.

При заключении и исполнении контракта изменение условий контракта, указанных в частях 11 и 12 настоящей статьи, части 12 статьи 25 , части 5 статьи 27 , части 3 статьи 29 , части 1 статьи 31 , части 7 статьи

Насколько это принципиально? Будет ли нарушением ошибка в определении документа? Определенные виды договоров именуются в законодательстве контрактами в целях отделения их от прочих договоров.

Понятие государственного контракта в законодательстве и праве Российской Федерации

Ответ: Государственный контракт, муниципальный контракт - договор, заключенный от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации государственный контракт , муниципального образования муниципальный контракт государственным или муниципальным заказчиком для обеспечения соответственно государственных нужд, муниципальных нужд; ст. Казалось бы, весомые аргументы, которые на первый взгляд кажутся очевидными. Оппоненты данной группы исследователей пытаются доказать, что не все так просто, как кажется на первый взгляд. Они ссылаются на то, что Закон о контрактной системе использует также и формулировку "договор", которая равнозначна по своей сути контракту. Даже понятийный аппарат Закона о контрактной системе основан на взаимозаменяемости указанных терминов. Практическое различие указанных терминов наиболее конкретно обосновано в разъяснениях Минэкономразвития России, ведомства, уполномоченного в сфере регулирования контрактной системы, в Письме от 30 сентября г. N Д28и Согласно данным разъяснениям, приведенным в Письме, "в соответствии со ст. Муниципальные заказчики муниципальный орган или муниципальное казенное учреждение, действующее от имени муниципального образования, уполномоченные принимать бюджетные обязательства в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации от имени муниципального образования и осуществляющие закупки по всем видам закупок, предусмотренным Законом N ФЗ, заключают муниципальные контракты. Государственные заказчики государственный орган в том числе орган государственной власти , орган управления государственным внебюджетным фондом либо государственное казенное учреждение, действующее от имени Российской Федерации или субъекта РФ, уполномоченные принимать бюджетные обязательства в соответствии с бюджетным законодательством РФ от имени Российской Федерации или субъекта РФ и осуществляющие закупки по всем видам закупок, предусмотренным Законом N ФЗ, заключают государственные контракты".

"Договор" или "контракт"?

.

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРАКТ

.

.

.

.

Похожие публикации