Чем отличается государственная служба от муниципальной

Вы здесь: Главная Полезная информация Законодательная информация Муниципальная служба Сходства и отличия муниципального и государственного служащего Info Сходства и отличия муниципального и государственного служащего Сходства и отличия муниципального и государственного служащего Муниципальное право включает в себя нормы, устанавливающие правовые основы муниципальной службы, которая не является государственной. Публичная служба — это служба в органе публичной власти. С этой точки зрения можно говорить о том, что нормы муниципального права являются источником публичной службы то есть службы государственной. Так как органы местного самоуправления не признаются государственными органами, то и работники в этих учреждениях не могут называться государственными служащами. Значит важным отличительным признаком, которым обладает муниципальная служба является то, что это деятельность по исполнению полномочий органов местного самоуправления, то есть деятельность, находящаяся в подчинении муниципального образования, а муниципальные служащие получают денежное содержание из местного бюджета.

Таблица Факты о государственной службе Под госслужбой принято понимать трудовую деятельность граждан в различных органах государственной власти — главным образом представляющих исполнительную ветвь. То есть если говорить о российской модели госслужбы это будут министерства и подчиненные им ведомства. Государственная власть в РФ функционирует на 2 уровнях — федеральном и региональном. При этом учреждения субъектов РФ находятся в прямом подчинении у структур в Москве и подотчетны им.

Разница между муниципальной и государственной службой

Таблица Факты о государственной службе Под госслужбой принято понимать трудовую деятельность граждан в различных органах государственной власти — главным образом представляющих исполнительную ветвь. То есть если говорить о российской модели госслужбы это будут министерства и подчиненные им ведомства.

Государственная власть в РФ функционирует на 2 уровнях — федеральном и региональном. При этом учреждения субъектов РФ находятся в прямом подчинении у структур в Москве и подотчетны им. В свою очередь, государственная служба также фактически представлена двумя уровнями — федеральным и региональным. Стоит отметить, что госслужащими не являются лица, получающие свою должность в системе власти по итогам выборов или в силу значительного влияния их результатов.

Не рассматриваются в качестве госслужащих судьи в то время как рядовые работники аппаратов судебных органов вполне могут находиться на государственной службе.

В российской системе госслужбы предусмотрено 4 основных типа должностей: руководители, помощники, специалисты, а также обеспечивающие специалисты. При этом они тоже дополнительно классифицируются на группы: высшую, главную, ведущую, иногда — старшую и младшую. Реклама Отличительный признак госслужбы — возможность лица, занимающего должность в том или ином органе власти, получить классный чин.

Он присваивается человеку при удачной сдаче квалификационного экзамена или же в соответствии с нормами присвоения классных чинов для некоторых высших должностей в частности, руководителей, в некоторых случаях — помощников. По Конституции РФ муниципальная власть отделена от государственной. Именно это во многом определяет разграничение рассматриваемых видов службы.

Как и в случае с госслужбой, муниципальными служащими не могут стать лица, получившие свою должность в порядке избрания. Должности в рамках муниципальной службы классифицируются на высшие, главные, ведущие, старшие и младшие. Конкретные их перечни закрепляются в правовых актах, принимаемых органами власти в субъектах РФ.

Классные чины муниципальные служащие также могут получать. Как правило, их присвоение зависит от уровня занимаемой человеком должности, а также от стажа работы сотрудника местного органа власти. Кроме того, на перспективы получения классного чина в рамках муниципальной службы влияет уровень профессиональной подготовки и опыта работника. Квалификационный экзамен на муниципальной службе является скорее опциональным условием получения классного чина — в отличие от госслужбы, на которой его успешная сдача рассматривается как основное условие приобретения соответствующего статуса.

Необходимость проведения данного экзамена должна быть зафиксирована в локальных нормативных актах конкретного органа власти. По Конституции РФ муниципальная и государственная власть в России независимы друг от друга. Поэтому муниципальные служащие не подотчетны госструктурам. Однако у рассматриваемых видов службы есть много общего: квалификационные требования к потенциальным госслужащим и лицам, нанимающимся на муниципальную службу, в целом одинаковые; стаж работы на госслужбе учитывается на муниципальной службе — и наоборот; принципы оплаты труда, а также социальные гарантии на госслужбе и муниципальной службе в целом очень схожи.

У обоих видов службы есть классификация должностей по схожим категориям. Но что касается присвоения классных чинов — данная процедура на госслужбе в большинстве случаев предполагает проведение квалификационного экзамена. На муниципальной службе он опционален.

Таким образом, различия между госслужбой и муниципальной службой сводятся в основном к юридическому разграничению уровней функционирования органов власти, в которых работают люди, осуществляющие рассматриваемые виды трудовой деятельности. Изучив, в чем разница между муниципальной и государственной службой, отразим выводы в таблице.

ПОСМОТРИТЕ ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Основы организации муниципальной службы в России

В определении понятия государственной и муниципальной службы в качестве ведущего признака выделяется профессиональная деятельность в . Под муниципальной службой в РФ принято понимать трудовую деятельность граждан в.

Все они, по сути, обозначают деятельность лиц, занятых осуществлением функций по обеспечению исполнения полномочий государственных органов - государственные служащие и органов местного самоуправления - муниципальные служащие. Козбаненко заключает, что данные ныне действующим российским законодательством понятия объединяют всех служащих, занятых на профессиональной основе исполнением различных управленческих функций в органах государственной власти и органах местного самоуправления [1]. И государственная, и муниципальная служба, по мнению исследователя, относятся к публичной службе, однако муниципальная служба не является разновидностью государственной. Габричидзе и А. Чернявский, считая, что муниципальная служба — это есть специфическая разновидность службы, не являющаяся государственной, в органах местного самоуправления муниципальных образований: городских и сельских поселений и на других территориях с учетом исторических и иных местных традиций [2]. Таким образом, муниципальная служба не является, по мнению законодателя, государственной. Но есть и полярные мнения. Так, Ю. По мнению исследователя, сама модель российской публичной службы, когда государственная и муниципальная служба разделены специальными законодательными актами является значительной проблемой, и поэтому необходимо выровнять статус государственных и муниципальных служащих [4]. Подтверждение возможности существования такого мнения основывается и на том, что муниципальная и государственная службы тесно взаимосвязаны, что закрепляется ст. В некоторых субъектах РФ законодательные акты регулируют одновременно и государственную и муниципальную службу. Например, Закон Воронежской области от 19 января г.

Общие положения Статья 1.

Понятие государственной и муниципальной службы и служащего. Категории и группы должностей государственной и муниципальной службы В ст. Аналогично в ст.

Федеральный закон от 2 марта 2007 г. N 25-ФЗ О муниципальной службе в Российской Федерации

В стаж общую продолжительность муниципальной службы включаются периоды замещения: 1 должностей муниципальной службы; 3 государственных должностей Российской Федерации и государственных должностей субъектов Российской Федерации; 4 должностей государственной гражданской службы, воинских должностей и должностей федеральной государственной службы иных видов; 5 иных должностей в соответствии с федеральными законами. В стаж муниципальной службы для определения продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет, предоставляемого муниципальным служащим, и установления им других гарантий, предусмотренных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и уставами муниципальных образований, помимо периодов замещения должностей, указанных в части 1 настоящей статьи, включаются засчитываются также периоды замещения должностей, включаемые засчитываемые в стаж государственной гражданской службы в соответствии с частью 2 статьи 54 Федерального закона от 27 июля года N ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации". В стаж муниципальной службы для назначения пенсии за выслугу лет муниципальным служащим включаются засчитываются помимо периодов замещения должностей, указанных в части 1 настоящей статьи, иные периоды в соответствии с нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами. Порядок исчисления стажа муниципальной службы устанавливается законом субъекта Российской Федерации.

Статья 19. Стаж муниципальной службы

Еремян В. Мальцева, доктора юридических наук, профессора И. Конституция Российской Федерации года часть 4 статьи 32 установила, что одной из важнейших форм участия граждан страны в управлении делами общества и государства является государственная служба, равный доступ к которой обеспечивается законом. Одновременно признается и гарантируется статья 12 местное самоуправление, действующее самостоятельно в пределах своих полномочий. При этом органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти и единую систему государственной службы, образуя отдельный институт муниципальной службы. Практика показывает, что в целях правового обеспечения наиболее эффективного функционирования всей системы управления вопросы регламентации разграничения гражданской службы решаются между органами государственной власти федерального и регионального уровня, муниципальной службы — между государственными органами соответствующего субъекта Российской Федерации и органами местного самоуправления. Муниципальная служба представляет собой вид профессиональной деятельности, непосредственно связанной с обеспечением исполнения полномочий органов местного самоуправления муниципальных органов. При этом муниципальная служба настолько характеризуется властным содержанием, насколько им обладает и государственная служба в целом. В рамках действующего законодательства предусматривается в частности, что до принятия соответствующего федерального закона на муниципальных служащих распространяются ограничения, установленные для государственных служащих. Более того, особо подчеркивается, что правовое положение депутата, члена выборного органа местного самоуправления и выборного должностного лица местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, указанным законодательным актом не устанавливается.

Реестр должностей муниципальной службы утверждается только на уровне субъекта. Нравится Показать список оценивших Ольга Снеткова 29 янв в 1.

Поступление на муниципальную службу[ править править код ] 1. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с настоящим Федеральным законом для замещения должностей муниципальной службы.

Муниципальная служба в Российской Федерации

.

Ваш IP-адрес заблокирован.

.

.

.

.

.

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Муниципальная служба в РФ
Похожие публикации