Прямое и косвенное избирательное право

Конспект лекции: Прямое избирательное право Основополагающими принципами избирательного права и процесса являются всеобщее прямое и равное избирательное право при тайном голосовании. Принцип прямого избирательного права означает, что в голосовании, результатом которого становится избрание лица на выборную должность, принимают участие все избиратели данной территории. Прямое избирательное право означает, что избиратели голосуют на выборах за или против кандидатов списка кандидатов непосредственно. Прямое избирательное право отличается от непрямого, которое может быть двух видов — косвенным и многостепенным. При косвенном избирательном праве избиратели выбирают выборщиков, которые в свою очередь избирают представителей или каких-либо иных лиц.

Он является частью конституционного права Республики Казахстан. Источниками избирательного права Республики Казахстан являются нормативные правовые акты, в которых содержатся конституционно-правовые нормы, регулирующие общественные отношения, направленные на формирование выборных органов Республики. К основным источникам относятся: 1. Конституция Республики Казахстан. Нормативные правовые акты Центральной избирательной комиссии Республики Казахстан.

Принципы избирательного права

Всеобщность означает, что все граждане РФ независимо от пола, расы, национальной принадлежности, вероисповедания и других качеств, если они достигли определенного Конституцией РФ возраста, могут принимать участие в выборах в качестве избирателей либо кандидатов на ту или иную выборную должность ст. Принцип равности избирательной системы РФ содержит в себе элементы: 1 каждый избиратель обладает только 1 голосом реализацию однократного волеизъявления граждан на выборах обеспечивает наличие списков избирателей по месту их жительства, где избиратели могут проголосовать только 1 раз на основании паспорта гражданина РФ ; 2 участие в выборах граждан РФ на равных основаниях ни один избиратель не может иметь привилегии по отношению к другим избирателям, в случае же ограничения кого-либо в их правах либо предпочтении голосов одних избирателей перед другими выборы могут быть признаны недействительными.

Принцип прямоты означает, что избиратели голосуют на выборах непосредственно за кандидатов, а не за специальных представителей, которые в последующем будут вправе избирать кандидатов на выборную должность.

Выборы в РФ тайные, то есть голосование на выборах всех уровней и во все органы власти осуществляется только тайно — избиратель голосует один в специально отведенном для этого помещении, где никто не может находиться, кроме лица, выражающего свое волеизъявление. Юридическое закрепление принципов избирательного права находит отражение в Конституции РФ , федеральных законах, конституциях уставах и законах субъектов Федерации, а также в нормах международного права.

Выделяются две группы принципов. Критерием их разграничения является целевое предназначение в регулировании избирательных отношений, вследствие чего первую группу образуют принципы участия российских граждан в выборах, а вторую — принципы организации и проведения выборов.

Принципы участия граждан в выборах Принципы участия российских граждан в выборах напрямую связаны с содержанием и условиями реализации субъективных избирательных прав. К этой группе относятся принципы всеобщего, равного, прямого избирательного права, добровольного участия избирателей в выборах, тайного голосования. К сожалению, действующая Конституция РФ прямо не закрепляет основные принципы участия граждан в выборах, оговаривая лишь, что выборы Президента РФ проводятся на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании ст.

В связи с этим особое значение приобретает ст. Принцип всеобщего избирательного права Принцип всеобщего избирательного права предполагает, что гражданин, достигший возраста 18 лет, имеет право избирать, а по достижении возраста, установленного Конституцией РФ, федеральными законами, конституциями уставами , законами субъектов Федерации, — быть избранным в органы государственной власти и местного самоуправления.

При этом гражданин, который достигнет надень голосования возраста 18 лет, вправе участвовать во всех иных предусмотренных законом и проводимых законными методами избирательных действиях.

Всеобщность избирательного права также означает, что его реализация не зависит от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Вместе с тем всеобщее избирательное право вовсе не означает, что участие граждан в выборах абсолютно не ограничено никакими юридическими рамками.

В Российской Федерации, как и во всех иных странах, законодательство содержит ряд избирательных цензов, которые представляют собой установленные в нормах права ограничения избирательных прав, обусловленные теми или иными причинами.

При этом важно подчеркнуть, что в современных условиях избирательные цензы не имеют дискриминационной направленности, а преследуют, как правило, цели обеспечения осознанного и заинтересованного участия в выборах граждан, а также исключения случаев злоупотребления избирательными правами с их стороны.

Всеобщее избирательное право ограничивается возрастным цензом и цензом оседлости. Для выдвижения в качестве кандидата на выборах Президента РФ возрастной ценз составляет 35 лет, а на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ — 21 год.

Помимо этого законами субъектов Федерации может быть предусмотрен возрастной ценз на выборах в законодательный представительный орган государственной власти субъекта Федерации и в органы местного самоуправления, который не должен превышать возраст 21 год надень голосования на соответствующих выборах. Установление возрастного ценза в отношении максимального возраста кандидата не допускается.

Ценз оседлости согласно российскому избирательному законодательству может устанавливаться только Конституцией РФ и только по отношению к пассивному избирательному праву. В соответствии со ст. Иные случаи установления ценза оседлости действующему российскому законодательству не известны. Помимо упомянутых избирательных цензов на содержание всеобщего избирательного права оказывают воздействие и иные ограничительные условия, предусмотренные законодательством о выборах.

Эти условия могут касаться как в целом избирательного права, так и активной и пассивной его составляющей в отдельности. Дополнительные ограничения субъективного избирательного права в целом связаны с тем, что в соответствии со ст. Участие в выборах граждан, признанных ограниченно дееспособными, не запрещается.

По отношению к активному избирательному праву в настоящее время предусмотрено только одно дополнительное изъятие из принципа всеобщего избирательного права. Согласно ст. Теперь назовем дополнительные ограничения пассивного избирательного права.

Не могут быть избранными: граждане РФ. Федеральным законом, конституцией, уставом, законом субъекта Федерации, уставом муниципального образования могут быть установлены дополнительные ограничения, не позволяющие одному и тому же лицу занимать одну и ту же выборную должность более установленного числа сроков подряд. С неизбираемостью граждан тесно связана несовместимость статуса депутата, выборного должностного лица с занятием той или иной деятельностью. В отличие от неизбираемости институт несовместимости не препятствует участию граждан в выборах в качестве кандидатов и их избранию на соответствующие должности.

Однако, если в случае избрания гражданин не прекратит в установленный срок занятие деятельностью, не совместимой со статусом депутата, выборного должностного лица, соответствующая избирательная комиссия обязана отменить решение о его избрании и назначить новые выборы. В настоящее время несовместимость статуса депутата, выборного должностного лица с занятием иной деятельностью закрепляется исключительно в федеральных законах.

Принцип равного избирательного права Принцип равного избирательного права означает, что граждане участвуют в выборах на равных основаниях, и обеспечивается тем, что все они обладают идентичными с юридической точки зрения возможностями для выдвижения кандидатов, имеют равные условия для голосования, на одних и тех же основаниях участвуют в предвыборной агитации и других избирательных действиях.

Равенство на выборах достигается прежде всего тем, что гражданин может быть включен в списки избирателей только по одному избирательному участку и участвовать в голосовании только один раз. Каждому гражданину выдается одинаковое количество бюллетеней, а его волеизъявление имеет такое же значение, как и волеизъявление других граждан РФ. Если на выборах в законодательный представительный орган субъекта Федерации или в представительный орган муниципального образования образуются избирательные округа с разным числом мандатов, каждый избиратель должен иметь число голосов, равное числу мандатов, подлежащих распределению в избирательном округе с наименьшим числом мандатов, либо один голос.

Благодаря этому при выборах но многомандатным округам исключается возможность обладания избирателями различным числом голосов. Существенное значение для обеспечения равенства избирательных прав граждан имеет и указание законодательства на то, что образуемые для проведения выборов избирательные округа должны быть примерно равными по численности избирателей.

Принцип прямого избирательного права Принцип прямого избирательного права подразумевает, что российские граждане голосуют на выборах в органы государственной власти и местного самоуправления за или против кандидатов, списков кандидатов непосредственно. Принцип прямого избирательного права предполагает не только непосредственное, но и личное участие каждого гражданина в голосовании на выборах. На это обстоятельство надо обратить особое внимание, поскольку российской практике выборов известны случаи отступления от данного правила.

Так, 11 марта г. Королева сочла возможным разрешить проголосовать космонавту М. Тюрину, находящемуся на орбите. Технически это было организовано таким способом, что М. Тюрин сообщил о своем волеизъявлении по закрытому каналу связи в Центре управления полетами доверенному лицу, которое заполнило бюллетень и, соблюдая тайну голосования, доставило его в избирательную комиссию. Однако, несмотря на очевидные исключительность и уважительность такого голосования, все равно нельзя обойти вопрос о соблюдении в данном случае принципа личного участия граждан в выборах.

Справедливости ради отметим, что зарубежному законодательству известно голосование за других лиц. В частности, в КНР разрешается голосование по доверенности с тем, однако, ограничением, чтобы число избирателей, доверивших одному и тому же гражданину реализацию своего права на голосование, не превышало трех человек. Принцип добровольного участия в выборах Принцип добровольного участия в выборах означает, что никто не вправе оказывать воздействие на гражданина с целью принудить его к участию или неучастию в выборах либо воспрепятствовать его свободному волеизъявлению.

Значение этого принципа состоит в том, что он предполагает наличие у избирателя права самому решить вопрос о целесообразности и необходимости голосования, исключает какую-либо обязательность реализации гражданином принадлежащего ему права избирать и быть избранным в органы государственной власти и местного самоуправления.

Свободный характер таких выборов увязывается с тем, что и в подобных случаях хотя и допускается отступление от добровольного участия граждан в выборах, тем не менее обеспечивается добровольность свобода выбора варианта волеизъявления вдень голосования. Принцип тайного голосования Принцип тайного голосования исключает возможность какого-либо контроля со стороны любых органов, должностных лиц, а также общественных объединений за волеизъявлением избирателей.

Законодательство рассматривает соблюдение тайны голосования как одну из главных обязанностей избирательных комиссий, в том числе при досрочном голосовании, голосовании вне помещения для голосования и голосовании по почте.

Вместе с тем необходимо помнить, что тайное голосование является правом избирателя. И если избирательные комиссии обязаны выполнить все требования закона, обеспечивающие тайну волеизъявления граждан, то избиратели не могут быть принуждены к заполнению избирательного бюллетеня в кабине для тайного голосования.

Они вполне могут сделать это и вне кабины для тайного голосования с тем, однако, условием, чтобы их действия не носили агитационного характера. Принципы организации и проведения выборов Принципы организации и проведения выборов представляют собой исходные начала, на которых базируется правовое регулирование всех избирательных отношений в период избирательной кампании. К ним относятся обязательность выборов, периодичность выборов, альтернативность выборов, независимость избирательных комиссий, гласность выборов, территориальная основа организации выборов.

Принцип обязательности выборов Обязательность выборов означает, что выборы являются необходимым и единственным законным способом формирования избираемых посредством прямого волеизъявления граждан органов государственной власти и местного самоуправления.

Соответствующие государственные и муниципальные органы, должностные лица обязаны назначить в установленные законом сроки выборы, не вправе уклоняться от принятия решения об их назначении, отменять назначенные выборы или переносить их.

Если уполномоченный на то орган или должностное лицо не назначит выборы в установленные законом сроки, а также если уполномоченный орган или должностное лицо отсутствует, решение о назначении выборов должно быть принято соответствующей избирательной комиссией. Обязательность выборов предполагает и обязательность их результатов. Официально установленные избирательными комиссиями итоги голосования и принятые на основании их решения о результатах выборов обязательны для исполнения всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, их должностными лицами.

При этом заявление об отмене результатов выборов по мотивам нарушения избирательных прав граждан может быть подано в суд не позднее одного года со дня официального опубликования результатов соответствующих выборов.

Принцип периодичности выборов Периодичность выборов непосредственно связана с временными рамками полномочий избираемых гражданами органов государственной власти и местного самоуправления и означает, что очередные выборы должны проводиться через определенные законом интервалы времени.

При этом промежутки между выборами в оптимальном варианте должны быть такими, чтобы, с одной стороны, обеспечить стабильность работы выборных органов и должностных лиц, а с другой — гарантировать возможность их сменяемости и предотвращать неоправданно длительное обладание выборными полномочиями по результатам одних и тех же выборов.

Периодичность проведения выборов достигается также за счет того, что днем голосования на выборах в органы государственной власти и органы местного самоуправления в соответствии с федеральным законодательством, как правило, является второе воскресенье марта или второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки их полномочий.

Такая синхронизация дней проведения различных выборов создает дополнительные предпосылки для реализации принципа периодического проведения выборов. Принцип альтернативности выборов Альтернативность выборов обеспечивает избирателям реальную возможность выбора одного из нескольких кандидатов посредством свободного волеизъявления.

Если ко дню голосования в одномандатном многомандатном избирательном округе число зарегистрированных кандидатов окажется меньше установленного числа мандатов либо равным ему либо если в едином избирательном округе будет зарегистрирован только один кандидат список кандидатов или не будет ни одного зарегистрированного кандидата списка кандидатов , голосование в таком округе должно быть отложено для дополнительного выдвижения кандидатов.

Благодаря этому достигается реальная состязательность кандидатов и избирательных объединений на выборах. Вместе с тем законодательство допускает включение в избирательный бюллетень только одного кандидата. Это возможно при проведении повторного голосования, а также если это предусмотрено законом субъекта Федерации на выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в одномандатных избирательных округах.

До недавнего времени помимо соперничества кандидатов и избирательных объединений альтернативность выборов обеспечивалась также предоставлением избирателю возможности проголосовать против всех кандидатов против всех списков кандидатов. Принцип независимости избирательных комиссий Независимость избирательных комиссий означает, что эти органы специально образуются для обеспечения реализации и защиты избирательных прав граждан и при подготовке и проведении выборов в пределах своей компетенции независимы от органов государственной власти и органов местного самоуправления.

Система избирательных комиссий охватывает Центральную избирательную комиссию РФ, избирательные комиссии субъектов Федерации, избирательные комиссии муниципальных образований, окружные избирательные комиссии, территориальные районные, городские и др.

Независимость избирательных комиссий обеспечивается: во-первых, особым порядком их формирования; во-вторых, ограничениями, установленными для членов избирательных комиссий с правом решающего голоса; в-третьих, набором полномочий, наделяющих их исключительными правами по составлению списков избирателей, регистрации кандидатов списков кандидатов , организации голосования и определению результатов выборов; в-четвертых, обязательностью принятых избирательными комиссиями решений дня федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти субъектов Федерации, государственных учреждений, органов местного самоуправления, кандидатов, избирательных объединений, общественных объединений, организаций, должностных лиц и избирателей; в-пятых, невозможностью расформирования избирательных комиссий иначе чем на основании судебного решения, принятого в установленном законом порядке.

Независимость избирательных комиссий в вопросах организации и проведения выборов исключает создание и деятельность подменяющих их органов, препятствующих их законной деятельности. Она также не допускает противоправного вмешательства в деятельность избирательных комиссий, полного или частичного присвоения их статуса и полномочий со стороны каких-либо иных органов и должностных лиц. Принцип гласности Гласность означает, что вся деятельность избирательных комиссий по подготовке и проведению выборов, включая подсчет голосов, установление итогов голосования и определение результатов выборов, осуществляется открыто.

Существенное значение для реализации принципа гласности в избирательном процессе имеют указания закона на то, что решения органов государственной власти, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, принятые в пределах их компетенции и связанные с назначением, подготовкой и проведением выборов, обеспечением и защитой избирательных прав граждан, в обязательном порядке подлежат официальному опубликованию либо доводятся до всеобщего сведения иным путем.

Специально на обеспечение гласности в деятельности избирательных комиссий нацелены и предписания закона о возможности участия в заседаниях комиссий зарегистрированных кандидатов, доверенных лиц и уполномоченных представителей зарегистрированных кандидатов и избирательных объединений, представителей средств массовой информации, а также присутствия при проведении голосования, в том числе досрочного, наблюдателей, включая иностранных международных.

Как следствие, по территориальному принципу образуются избирательные участки и избирательные округа, формируются избирательные комиссии, осуществляется регистрация учет избирателей и составление их списков, подводятся итоги голосования.

ПОСМОТРИТЕ ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Лекция 8. Избирательное право Российской Федерации. Часть 1.

5. Прямое и косвенное избирательное право. Это критерий, который не следует путать с институтом прямых или косвенных выборов, хотя эти понятия. Непрямые выборы (косвенные выборы, многостепенные выборы, многоступенчатые . Избирательное право и избирательные системы // Конституционное право зарубежных стран: Учебник для вузов / Под общ. ред. чл.-корр.

Понятие избирательной системы. Вопрос 1. Значение выборов в демократическом государстве. Органы государства формируются двумя способами: путем выборов и путем назначения. Именно выборы дают высшую легитимность от лат. Legitimus — законный называется признание законности прав и свобод органа государственной власти или высших должностных лиц, их строгое соответствие Конституции и законно выраженной воле народа. Выборы — это голосование избирателей по вопросу о наделении того или иного лица лиц полномочиями, связанными с осуществлением публичной власти, при условии, что на один мандат претендует несколько кандидатов. Выборы, как и референдум, представляют собой узаконенную форму прямого народного волеизъявления, и являются важнейшим проявлением демократии. Референдум — это голосование лиц, обладающих активным избирательным правом, по вопросам государственной важности или местного значения. В Казахстане прямым способом избирается одна палата Парламента — Мажилис и глава государства — Президент. Избрание этих органов непосредственно прямо гражданами государства дает им высшую легитимность. В них воплощается высшая властеобразующая воля народа и от них дается главный импульс формирования всей исполнительной и судебной власти. Также на выборной основе формируются органы государственной власти на местах — Маслихаты и органы местного самоуправления. Выборы непосредственно отражают политическую систему общества и со своей стороны влияют на нее. Вся организация выборов, определения их результатов связана с политическими партиями. Смысл выборов заключается в том, чтобы все могли выразить свою волю без ограничений, а государственная власть — быть созданной с этой волей. Через борьбу на выборах достигается стабильность и порядок в общественной жизни. Подлинно демократические выборы — это антипод гражданской войны и силового решения вопроса о власти. Вопрос 2. Активное избирательное право означает право избирать, т.

Данное определение позволяет отличить выборы от других процедур формирования государственных органов и наделения полномочиями должностных лиц, в частности от назначения, производимого коллегиально путем голосования управомоченных лиц. Для назначения на каждую должность представляется обычно один кандидат, тогда как смысл выборов заключается по определению в том, чтобы выбрать одного из нескольких или даже многих кандидатов.

Избирательное право: понятие, основные принципы, цензы, ограничения избирательного права Понятие избирательного права. Основные принципы избирательного права.

Понятие, виды, принципы и источники избирательного права РК

Недействующая редакция, не действует с 14 марта года. Общие положения Статья 1. Отношения, регулируемые настоящим Законом Настоящий Закон в соответствии с Конституцией Республики Таджикистан определяет избирательные права, их гарантии, подготовку и проведение выборов в Маджлиси Оли Республики Таджикистан. Статья 2. Статья 3. Принципы участия граждан в выборах Выборы депутатов в Маджлиси намояндагон проводятся на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании при смешанной системе выборов, в которой не предусматриваются никакие квоты.

Статья 6. Прямое избирательное право и право на прямое волеизъявление на референдуме

Статья 6. Прямое избирательное право и право на прямое волеизъявление на референдуме Статья 6. Прямое избирательное право и право на прямое волеизъявление на референдуме Граждане Российской Федерации голосуют на выборах и референдумах соответственно за кандидатов списки кандидатов , а в случаях, предусмотренных законом, — за или против кандидата, за вынесенные на референдумы вопросы или против них непосредственно. Закрепленное комментируемой статьей прямое избирательной право, право на прямое волеизъявление на референдуме граждан позволяет наиболее точно, полно и демократично выразить волю граждан в процессе выборов, референдумов, установить прямую связь между избирателями и теми, кто представляет их интересы в законодательном представительном органе и на выборной должности, обеспечить адекватность результатов выборов, референдумов волеизъявлению его участников. Специфика института референдума состоит в том, что он является одной из прямых непосредственных форм участия граждан в политике и управлении, поэтому непрямое голосование на референдуме противоречило бы его природе института непосредственной демократии. Ряд международно-правовых актов например, статья 21 Всеобщей декларации прав человека закрепляет право граждан на непосредственное прямое участие в управлении своей страной своего государства. Институт референдума является одной из форм реализации этого права граждан. Мировой практике известны непрямые выборы, поэтому международное право в целом не рассматривает данный принцип как общеобязательный и универсальный. Так, в пункте 7.

Всеобщность означает, что все граждане РФ независимо от пола, расы, национальной принадлежности, вероисповедания и других качеств, если они достигли определенного Конституцией РФ возраста, могут принимать участие в выборах в качестве избирателей либо кандидатов на ту или иную выборную должность ст.

Прямое и косвенное избирательное право Применение того или другого из указанных принципов или их определенное сочетание зависят от порядка формирования выборного органа. Прямое непосредственное избирательное право означает право избирателя избирать и избираться непосредственно в выборный орган или на выборную должность.

КОНСТИТУЦИОННЫЙ ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН

Молодым избирателям Уважаемый избиратель! Но только так и может состояться становление настоящего человека, который не перекладывает свои проблемы на чужие плечи, а предпочитает решать их сам! Кроме того, совершеннолетие - это тот возраст, когда молодой человек получает право участвовать в управлении делами общества и государства, так как, согласно Конституции Республики Узбекистан, 18 летний гражданин приобретает право избирать в представительные органы власти, то есть приобретает активное избирательное право. Чуть позже, по достижении 21 года, к этому праву добавится право быть избранным, то есть гражданин Республики Узбекистан, достигший 21 года приобретает пассивное избирательное право. Ознакомьтесь с ними, подумайте, ведь от того, за какого кандидата в Президенты Республики Узбекистан Вы отдадите свой голос зависит развитие нашего общества и государства. Итак, Президентом Республики Узбекистан может быть избран гражданин Республики Узбекистан не моложе тридцати пяти лет, свободно владеющий государственным языком, постоянно проживающий на территории Узбекистана не менее десяти лет непосредственно перед выборами. Таким образом, с 18 лет для Вас полную силу обретает статья 32 Конституции Республики Узбекистан, которая говорит о том, что граждане Республики Узбекистан имеют право участвовать в управлении делами общества и государства как непосредственно, так и через своих представителей. Такое участие осуществляется посредством самоуправления, проведения референдумов и демократического формирования государственных органов, а также развития и совершенствования общественного контроля над деятельностью государственных органов. Как воспользоваться этим конституционным правом? Для этого необходимо: - знать о тех кандидатах в Президенты Республики Узбекистан, за которых Вы собираетесь голосовать, об их предвыборных программах; - знать саму процедуру голосования и - серьезно, уже по взрослому, думать о том, каким должен быть путь Узбекистана, в каком государстве Вы хотите жить и кто своими действиями и усилиями воли способен лучше и как можно гуманнее сделать это. Бесспорно, к Вам с годами придет опыт принятия подобных решений, но, чтобы справиться с этой задачей в первый раз, нужно немного подготовиться. Ведь это должен быть Ваш собственный выбор, за который Вы несете гражданскую ответственность и за последствия которого не на кого будет обижаться. Выборы - центральный институт демократических форм правления. Право граждан на участие в формировании властных структур является общепризнанным элементом современного общества. Участие в выборах - это не просто важнейшее конституционное право, но и событие, требующее от его участников политической ответственности за свои действия.

Народные голосования (выборы, отзыв, референдум)

.

.

.

.

.

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: избирательное право
Похожие публикации